近日,我们收到来自广西防城港市上思县思阳镇北湖社区多位村民的联合求助。这是一场跨越了四分之一个世纪的漫长维权。从青壮年等到白发苍苍,从满怀希望等到绝望无助,涉及那新、新安、新兴、北一等四个生产队的上千名失地农民,至今仍在生存线上挣扎。这背后,究竟隐藏着怎样的征地黑幕与行政冷漠?
一、 “未征先占”的历史遗留:文件与现实的撕裂
回溯到1996年,上思县人民政府以“上政函〔1996〕10号”文件启动征地。然而,村民们控诉,当年的征地伴随着公权力的高压——“未征先占”、“强行清表”,且征地手续是否完备至今成谜。
更令人震惊的是补偿款的“缩水”与“拖延”。据村民提供的1998年结算单据显示,当年的土地补偿尚且遵循一定的标准,但落实到农民手中的款项却大打折扣。有村民质疑,明明文件批复的征地面积与实际上报的面积不符,这种“数字游戏”的背后,是否存在截留国家征地款的嫌疑?
二、 “纸上谈兵”的安置:一句空话骗了二十年
如果说补偿款是过去的伤痛,那么“失业安置”则是当下的绝境。2009年,上思县政府出台了《上政办〔2009〕33号》文件,白纸黑字规定了被征地农民的社会保障、就业培训和养老保险。这本该是失地农民的“救命稻草”。
但现实是残酷的,村民们反映,这份文件成了一纸空文。除了在2009年至2016年间,由时任县委主要领导特批发放的一点“生活费”(后被官方混淆为“低保”)外,法定的养老保险、医疗保险、就业培训全部为零。
讽刺的是:2016年下半年,这点微薄的生活费也被无情切断。一位1980年就任职的基层老干部含泪回忆:“当时县长召集开会,答应解决,结果第二天就翻脸不认账,还要我们等‘常委决定’,这一等,就是八年。”
三、 维权无门:从县里告到北京,换来的是“踢皮球”
二十年来,村民们的脚印遍布了从县城到防城港市、再到南宁甚至北京的信访之路。
他们曾手持国务院信访局的受理凭证归来,换来的却是公安人员的“接回”和此后的冷处理。最近的一次官方回应——桂信复核字(2019)20号文,更是让村民们心寒。在这份复核意见中,对于征地面积的出入、补偿标准的矛盾、以及2009年33号文件的拒不执行只字未提,反而用“认定清楚,依据正确”来搪塞民意。
试问:
1.如果依据正确,为何上千失地农民至今没有社保?
2.如果认定清楚,为何当年的会议纪要和录音证据不被采纳?
3.如果程序合法,为何老百姓要走上访这条路长达二十年?
四、 触目惊心的现状:老无所养,幼无所依
如今,这批曾经的农民已彻底失去生产资料。
在北湖社区,你可以看到八十多岁的老人,因为没有任何生活来源,在病痛中苦苦煎熬;你可以看到身患残疾的村民,因为没有医保,只能硬扛着不去看病;你也可以看到年轻的壮劳力,因为失去土地又无一技之长,整日游荡在贫困的边缘。
“失地即失业,失业即失保。” 这不是危言耸听,而是上思县这四个生产队正在发生的现实。
五、 我们的呼吁
在国家全面推进乡村振兴、强调保护农民权益的今天,上思县发生的这一事件显得格外刺眼。这不仅是对上千农民生存权的漠视,更是对法治政府形象的破坏。
我们在此呼吁:
广西壮族自治区党委、政府能正视这一历史遗留问题,介入调查。
撤销缺乏依据的桂信复核字(2019)20号文,重启调查程序。
严格落实上政办〔2009〕33号文件,为所有符合条件的失地农民补缴社保、兑现安置承诺。
彻查1996年征地过程中的违规行为,给老百姓一个公道的交代。








